В 2023 году государство выкупило у частной компании теплоэлектроцентраль в городе Риддере Восточно-Казахстанской области за 1 тенге. Это случилось после серии аварий в течение одной зимы. В министерстве энергетики Казахстана тогда заявили, что задолженность по указанному объекту «выплачена полностью». Однако деньги, потраченные правительством и местным акиматом на ремонт станции, намного превышают сумму погашенного долга.
НЕЗАКОНЧЕННЫЙ РЕМОНТ
Состояние ТЭЦ — самая обсуждаемая тема в городе Риддере, что находится на востоке Казахстана. Особенно в зимнее время, так как только она обеспечивает теплом и горячей водой город с населением в 50 тысяч человек.
Объект имеет стратегическое значение, и потому он окружён высокой стеной и охраняется полицией. Что происходит за высоким забором, неизвестно.
По информации акимата Восточно-Казахстанской области, этой зимой происшествий на ТЭЦ не было. На сайте Altanews.kz — издания областного акимата — говорится, что «в этом году было всего пять отклонений второй степени». Для сравнения: в прошлом отопительном сезоне таких «отклонений» было 65 и ещё пять — первой степени.
Жители подтверждают, что зима сезона-2023/2024 прошла «нормально», если не считать одного-двух отключений горячей воды. Но летом власти сообщили, что горячей воды не будет три месяца.
Заместитель акима города Риддера Ерболат Ошакбаев говорит, что отключение горячей воды связано с ремонтом ТЭЦ и теплосетей. По его словам, люди были заранее предупреждены и они «хорошо понимают», что ТЭЦ необходимо восстанавливать.
— Горячей воды нет. У нас пока что нет водонагревателя. Пользуемся подручными средствами, кто как, — говорит один из жителей, которых Азаттык опрашивал на улице.
— Они специально отключили до сентября. Раньше такого не было. Останавливали на 10 дней, ремонт делали ежегодный. Конечно, это [отсутствие горячей воды] неудобно. Мы вынуждены покупать водонагреватели. А он прилично стоит для пенсионеров. На 50 литров — около 80 тысяч тенге. Плюс потреблять электроэнергию же он будет. За электроэнергию надо платить, — высказался другой житель города.
В целом люди, как показалось, с пониманием относятся к отсутствию горячей воды в летнее время — лишь бы зимой ТЭЦ не подвела. Как год назад.
ПОКУПКА ЗА 1 ТЕНГЕ, СКРЫТАЯ СТОИМОСТЬ В ОТЧЁТЕ
Вечер 5 ноября 2022 года. На ТЭЦ Риддера вышли из строя котлы, в результате более 22 тысяч жителей остались без тепла. Власти города объявили чрезвычайное положение техногенного характера и заявили, что авария началась 10 дней назад — ещё 24 октября.
Оказалось, что сотрудники ТЭЦ предупреждали о таком исходе событий. Ещё в 2021 году около 90 работников ТЭЦ направляли обращение тогдашнему генеральному прокурору Гизату Нурдаулетову, председателю комитета национальной безопасности Кариму Масимову, министру энергетики Магзуму Мирзагалиеву и председателю агентства по противодействию коррупции Марату Ахметжанову, где сообщали о «плачевном состоянии» теплоцентрали.
«На сегодняшний день предприятие АО "Риддер ТЭЦ" находится в очень плачевном состоянии, на территории данного предприятия царит полный хаос. В развитие предприятия не вкладываются, не улучшается стабильность в плане оплаты труда работников. Все эти факторы приводят к следующему итогу: увольняется высококвалифицированный и обученный персонал, на подготовку которого уходит не один год. Фактически с 2018 года полноценных капитальных ремонтов энергетического оборудования и тепловых сетей с привлечением подрядных организаций не проводится, проводятся только текущие ремонты и частичные замены участков трубопроводов городских сетей силами работников предприятия, что составляет примерно 15–20 процентов от запланированных», — писал коллектив.
Позже они заявили, что все их просьбы были проигнорированы. Однако после череды аварий в 2022 году в агентстве финансового мониторинга, которое начало проверку, подтвердили, что указанное предприятие не ремонтировалось с 2018 года.
За полгода ТЭЦ Риддера сменил двух инвесторов, а аварии продолжали происходить одна за другой.
В момент очередной аварии, в январе 2023 года, ТЭЦ перешла в собственность компании RNGK. О переменах тогда рассказывал Даниал Ахметов, аким Восточно-Казахстанской области. Куралбек Абдрахманов, возглавивший компанию, заявил, что отремонтирует ТЭЦ и сохранит тариф стабильным, но для получения прибыли построит рядом с предприятием коксохимический завод. Кокс он собирался продавать крупнейшему предприятию региона — «Казмырыш», а излишки — Китаю. Однако жители выступили против этого плана. «Экология в городе и так плохая, а такой завод будет ещё больше загрязнять воздух» — так люди писали в петиции в адрес властей.
В июне 2023 года акимат Восточно-Казахстанской области сообщил, что общий долг ТЭЦ достиг 3,3 миллиарда тенге. А через месяц в Минэнерго заявили, что долг ТЭЦ составляет пять с половиной миллиардов тенге.
В июле этого года в теплоэнергетическом центре снова поменялось руководство, и новым учредителем стала строительная компания «АТРИКС-СТРОЙ» из Алматы. Но в этот раз её представила Астана, а именно — Минэнерго. Стало известно, что компанию возглавляет депутат маслихата города Алматы Амиржан Набиев. Он заявил, что закроет все долги по объекту «за свой счёт». Позже в правительстве заявили, что долг ТЭЦ действительно полностью погашен. А ещё позже Амиржан Набиев продал ТЭЦ государству за… одну тенге. Цель его прихода в компанию, а также намерение «погасить долг компании за свой счёт» остаются неясными.
Однако в октябре 2023 года в интервью изданию Bes.media депутат заявил, что погасил долги ТЭЦ в рамках «социальной ответственности». Он рассказал, что на момент приобретения обязательства ТЭЦ составляли около шести миллиардов тенге.
Азаттык обратился к депутату маслихата Амиржану Набиеву с вопросом, по какой причине ТЭЦ был передан государству, к моменту публикации статьи ответ не поступил.
Местное издание Flashpress.kz назвало события, происходящие вокруг Риддерской ТЭЦ, «мутными играми», «многосерийной историей комбинаций» и задаётся вопросом, в чём подоплёка этих пертурбаций.
«А вот жители Риддера не просто наблюдают, они участники, причём самые пострадавшие. Всю зиму мёрзнуть в квартирах — за что такие страдания»? — писало издание.
Отметим, что и государство немало потратилось в этой истории. В попытках держать в строю частную, но имеющую социальную значимость компанию, по информации предоставленной Азаттыку в министерстве энергетики, правительство за два года потратило из госрезерва не менее 10,7 миллиарда тенге.
По данным министерства, на 14 июля 2023 года на ремонт ТЭЦ было выделено семь миллиардов 271 миллион тенге. На эти деньги должны были отремонтировать шесть котлоагрегатов, часть здания главного корпуса, вторую секцию дамбы золоотвала, галерею топливоподачи, систему аспирации.
Однако «по итогам заключения договоров с подрядными организациями и за счёт приостановки некоторых ремонтных работ из-за погодных условий» удалось сэкономить и вернуть государству один миллиард 433 миллиона тенге.
Таким образом, всего из выделенных средств освоено пять миллиардов 838 миллионов тенге. А в 2024 году на восстановление остальных неотремонтированных котлоагрегатов и турбогенераторов понадобилось пять с половиной миллиардов тенге, из них пять миллиардов выделило правительство. А акимат Восточно-Казахстанской области — ещё 500 миллионов тенге.
Нужно учитывать, что это только те деньги, что были потрачены на ремонт самой ТЭЦ. В мае стало известно, что на комплексный ремонт теплосетей предприятия из госрезерва выделили еще 2,4 миллиарда тенге.
Помимо этого, на ремонт станции в прошлом году акимат области выделил 500 миллионов тенге.
По данным агентства финансового мониторинга, в прошлом году ТЭЦ Риддера погасил долг в пять с половиной миллиардов тенге и без каких-либо долгов перешёл в собственность государства.
По общим подсчётам, затраты государства на возврат ТЭЦ составили 14,1 миллиарда тенге. К этому добавим упомянутые Минэнерго выше 10,7 миллиарда тенге, 2,4 миллиарда тенге, потраченные на ремонт теплосетей, и один миллиард тенге, выделенные акиматом ВКО в течение двух лет.
РЕЗУЛЬТАТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕСКОЛЬКИХ «ЭФФЕКТИВНЫХ СОБСТВЕННИКОВ»
ТЭЦ Риддера в частной собственности находится с 1997 года. Сначала ею владела американская компания AES. В 2018 году на ТЭЦ сменился собственник — им стала компания Green Еnergy Q.
Эксперты-энергетики уже говорят о том, что стратегические объекты, подобные ТЭЦ, должны оставаться на государственном балансе. Они критикуют кампанию массовой приватизации 90-х годов.
«Что значит частная станция, ТЭЦ? Это значит, что хозяин должен ориентироваться на свою прибыль, на рентабельное производство, и при этом чтобы тепло, электроэнергия в городе Риддере стоили бы не слишком дорого. А этот баланс вообще-то не достигается. Потому что платёжеспособность потребителей и так низкая. Поэтому первый вопрос к местным властям: зачем вы это продали? Конечно, надо возвращать в государственную собственность и искать баланс между средствами потребителей и государственной помощью, чтобы не завышать тариф слишком сильно», — говорит эксперт в сфере энергетики, экономист Пётр Своик.
«Стоит только передать предприятия "эффективному собственнику", и всё заработает, закрутится, экономика совершит рывок — так убеждали народ ещё в период перестройки, обосновывая необходимость приватизации. Практически всё в лучшем случае продали за копейки, в худшем — вообще отдали бесплатно. И вот результат деятельности всего лишь нескольких "эффективных собственников" — владельцев риддерской ТЭЦ. Получается, частные собственники ничего не сделали на ТЭЦ, лишь пользовались тем, что было создано в советское время», — говорит гражданский активист, энергетик по специальности Денис Данилевский.
По информации акимата области, в 2023 году на станции обновили электропровода, котлы, обогреватели, турбогенераторы, также внутригородскую сеть общей протяжённостью 2,3 километра. В этом году должны быть полностью отремонтированы котлы, турбины и автоматику ТЭЦ. Также власти обещали заменить 19 километров теплосетей. Предприятие и городская теплосеть должны быть отремонтированы в ближайшие годы. Учитывая, что ТЭЦ сейчас находится в собственности государства, все эти расходы ложатся на бюджет.
В акимате Восточно-Казахстанской области считают, что аварий на предприятии больше не будет. В июне прошлого года, ещё до завершения ремонтных работ, по заказу акимата сняли фильм под названием «От ЧС к HappyEnd». На съёмки потратили 14,8 миллиона тенге. В нём рассказывается, как акимат «защитил интересы жителей», чтобы решить проблему станции, и какие меры были приняты, «чтобы не допустить остановки теплоснабжения в сложной ситуации».
«Фильм снят в целях предоставления объективной, достоверной информации о деятельности республиканских и местных исполнительных органов», — пояснили в акимате Азаттыку.
КОММЕНТАРИИ