5 ноября в Казахстане пройдут прямые выборы акимов 42 районов и трёх городов Казахстана. Избирательная кампания длилась месяц и уже подходит к концу. Акима выбирают и жители Уилского района Актюбинской области, что находится в 260 км от административного центра — Актобе. Репортёр Азаттыка побывала в этом районе во время избирательной кампании.
ОТДАЛЁННЫЙ РАЙОН
Уил — отдалённый дотационный район Актюбинской области. Он расположен вдали от центра области, и там нет производственных предприятий. Народ живёт в основном за счёт сельского хозяйства. По официальным данным, в 22 населённых пунктах района проживает 16 085 человек.
Репортёры Азаттыка поехали в Уил 24 октября, накануне Дня Республики. Дорога заняла более трёх часов. «Раньше мы добирались за два с половиной часа, сейчас дорога испортилась, а во время дождя дорога занимает более трёх с половиной часов», — рассказал водитель такси.
В частности, в ухабах и колдобинах некоторые участки дороги длиной 60–70 км от села Саралжын до Уила. На обратном пути мы встретили грузовик, который попал в яму и не мог выбраться. Другие большегрузы, движущиеся в противоположном направлении, вынуждены были остановиться, поскольку автомашина с кормом для животных застряла прямо посреди дороги.
Местные жители говорят, что сельское хозяйство страдает из-за плохих дорог.
— У меня было хозяйство в местечке Дариколь, в 45 километрах от Уила. Дорога туда — одни мучения. Дороги нет. Зимой и весной вообще нет никакого сообщения. В 2021 году, когда зима затянулась и корма для скота закончились, мы не могли доставить сено на 45-километровое расстояние, и 900 голов овец погибло, — рассказывает предприниматель из Уила Куаныш Кыстаубай.
По официальным данным, бюджет района на 2023 год составил 9,3 миллиарда тенге, в том числе доходы — 832,5 миллиона тенге, трансфертные поступления — 8,3 миллиарда тенге. По данным местных властей, 7875 жителей района имеют работу, каждый второй трудится в сфере сельского хозяйства.
— Скот держим, но реализовать продукцию непросто. Власти говорят: сдавайте на рынке. Рынок захвачен спекулянтами. Приходится отдавать за бесценок, напрасно пролитые пот и слёзы, — сетует Куаныш Кыстаубай.
Кыстаубай занимается не только животноводством, но и арендует школьную столовую и владеет пекарней. Говорит, что обеспечивает работой 20 человек.
КТО УЧАСТВУЕТ В ВЫБОРАХ?
В день нашего приезда в Уилском Доме культуры проходило мероприятие по случаю государственного праздника, а на центральных улицах села чувствовалась праздничная атмосфера.
В холле Дома культуры и на некоторых участках улиц вывешены агитационные материалы кандидатов на должность акима района. На фоне других плакаты партии Amanat выделяются более плотной бумагой и насыщенными красками.
Первоначально кандидатами на пост акима официально были зарегистрированы пять человек. Двое из них позже отказались от участия в выборах — за неделю до голосования.
В итоге в выборах будут участвовать оставшиеся три кандидата: действующий аким района Аскар Казыбаев, выдвинутый правящей партией Amanat; аким села Караой Айбек Султанов и главный специалист отдела ветеринарии района Арсланбек Алдияр. Последние два кандидата — самовыдвиженцы.
Окружная территориальная избирательная комиссия расположена в торцевом помещении на третьем этаже здания акимата Уилского района. В кабинете сидели двое.
Заместитель председателя окружной территориальной избирательной комиссии Сабит Бактыгереев заверил, что для выборов акима готовы все 26 избирательных участков Уилского района, на которых зарегистрировано 9470 избирателей.
— Кандидаты на пост акима начали агитацию 5 октября. Сейчас они ездят по району со своими предвыборными программами, — говорит Сабит Бактыгереев.
Судя по предвыборным программам кандидатов, вывешенным на улицах Уила, все проблемы, о которых говорят жители села, могут быть решены. Один из кандидатов говорит, что ликвидирует безработицу, а другой приложит усилия для развития сельского хозяйства. Есть те, кто обещает построить дороги, провести воду, благоустроить сёла и поддержать требования молодёжи. Мы поинтересовались у кандидатов, как именно они собираются улучшать жизнь уильцев.
С кандидатом на пост акима района Аскаром Казыбаевым мы встретились в средней школе села Уила. Здесь учителя школы предвыборную программу кандидата слушали стоя.
Аскар Казыбаев, начавший свою карьеру ещё в советское время секретарём комитета комсомола, около девяти лет был заместителем акима района. С 2019 года работает акимом Уилского района. Он говорит, что принимает участие в этих выборах, «чтобы завершить начатое дело».
— Я хочу закончить дело, которое начал. К примеру, была разработана проектно-сметная документация по газификации сёл Коптогай и Амангельды. Если будут выделены средства, газ дойдёт и до этих сёл. Эти работы выполняются за счёт бюджетных средств, — говорит Аскар Казыбаев.
Следующий кандидат, Арсланбек Алдияр, работает главным специалистом отдела ветеринарии района. Он также ответил на вопрос, с какими намерениями баллотируется на выборах.
— Человек думает о своём росте. То есть он хочет сделать карьеру. Каждый может понять это по-разному. Есть те, кто понимает, что он хочет заняться делом. Быть акимом — это не значит «мутить». Прежде всего каждый хочет увидеть себя наверху. Во-вторых, в выборах для меня нет ничего такого. Я понимаю, что на акимате лежит большая ответственность, — говорит Арсланбек Алдияр.
Айбек Султанов, аким села Караой, что в 75 км от районного центра, был назначен на эту должность в 2020 году. Аким, по профессии инженер-механик, своим достижением на этой должности считает освещение 10 улиц и засыпку гравием 10 улиц села.
— Предложение об участии в выборах поступило от руководителя аппарата акимата Уилского района. После того как руководитель аппарата сказал: «Попробуйте принять участие в выборах», я представил свою кандидатуру. В апреле 2024 года заканчиваются мои полномочия на посту акима села. Поэтому я недавно пошёл в районный акимат и сказал, что хочу сменить работу и получить повышение, — говорит Айбек Султанов.
ПРОБЛЕМЫ, КОТОРЫЕ НЕ РЕШАЮТСЯ ГОДАМИ
По данным местного акимата, за последние три года власти обеспечили питьевой водой 16 сел Уилского района. Уже несколько лет они обещают подачу газа в села Каракемер, Акшатау, Кемер, Аккемер и Шикудык, рядом с которыми проходит газопровод.
Минсизбай Жайлыбаев около 10 лет работает учителем в селе Акшатау, что в 35 километрах от райцентра. Педагог не скрывает, что у него нет надежды на предстоящие выборы. Он говорит, что случайно узнал о том, что его зарегистрировали представителем кандидата от партии Amanat на этих выборах, но его согласия никто не спрашивал.
— Меня выбрали без моего ведома. Я этого не знал. Узнал, когда мой коллега в школе сказал, что «три учителя должны принять участие во встрече, проводимой партией Amanat, в приложении Zoom». В итоге я не участвовал в собрании, — говорит сельский учитель.
Жайлыбаев говорит, что жители села Акшатау, в котором 75 домов, собрали деньги и сами построили Дом культуры, не дождавшись помощи от местного акимата. Для этого каждая семья продала по одной овце, чтобы закупить кирпич и цемент. Строительство общественного места ещё не завершено.
— У народа не хватило сил перекрыть крышу клуба. Мы говорили об этом акиму района каждый раз, когда он приезжал в село. Наобещает и уезжает, а результата нет, — выразил недовольство Минсизбай Жайлыбаев.
Похоже, жители Акшатау устали жаловаться чиновникам на состояние дороги между районным центром и селом. Бижамал Изгалиева из Акшатау говорит, что дорога до Уила на машине занимает около часа, и посетовала, что «между двумя сёлами никогда и не было асфальта».
В таком же состоянии находится дорога, ведущая из Уила в село Амангельды.
— Всю зиму нет дорог. На другом конце села есть место под названием Коптогай. Между Амангельды и Коптогаем тоже нет дороги. Гравий укладывают каждый год. Но весной его смывает паводковыми водами, — жалуется жительница села Амангельды Жанылсын Адайбаева.
«ПОЛОЖЕНИЕ ЛЮДЕЙ УХУДШИЛОСЬ»
В центре Уила по улице Кокжар расположено несколько продуктовых магазинов. Люди, приезжающие в магазин из близлежащих к районному центру сел, закупаются в них.
— Работы в селе нет. Дети безработные. Покупаем уголь в рассрочку на небольшую пенсию. В прошлом году у нас было 27 тысяч тенге за тонну, в этом году 29 тысяч тенге. Ранее мы приобрели две тонны. Этого недостаточно. Нужно ещё купить. За зиму мы сжигаем не менее четырёх-пяти тонн угля. Будет хорошо, если в наше село проложат газопровод, — говорит жительница села Саралжын Жансулу Жауымбаева.
Талгат Казиев, владелец небольшого магазина «Шанырак», расположенного вдали от центральной улицы, говорит, что в селе много людей, которые берут продукты повседневного спроса в долг. В доказательство своих слов он показал толстую «долговую тетрадь».
— Последние два месяца, как я заметил, материальное положение людей ухудшилось. Может, закредитованность? Одним словом, торговля ухудшилась. Это долговая тетрадь. Есть те, кто погашает долг вовремя, те, кто погашает с опозданием, и те, кто рассчитывается в рассрочку. Просят в долг муку, сахар, растительное масло. Они также берут в долг такие продукты, как картофель и лук, — говорит владелец магазина.
«ВСЁ РАВНО НИЧЕГО НЕ ИЗМЕНИТСЯ»
5 ноября жители 42 районов Казахстана и трёх городов областного значения впервые изберут местных акимов путём прямого голосования. В этот список также вошли Уилский, Кобдинский и Иргизский районы Актюбинской области.
Чтобы узнать мнение местных жителей по поводу выборов акима Уилского района, мы прошлись по улицам и попытались разговорить прохожих.
На уличном рынке, расположенном вдоль дороги внутри села, пять-шесть человек продают кефир, курт, талкан и другие продукты домашнего приготовления. С праздничного мероприятия в Доме культуры радостно вышла пожилая женщина и стала рассказывать, что это «был прекрасный концерт». По её словам, до выхода на пенсию она работала школьным учителем. На мой вопрос, пойдёт ли она на выборы, она немного помолчала и ответила: «Да, пойду» — и начала хвалить действующего акима.
Мы поинтересовались у сидящих там торговцев, что они думают о предстоящих выборах акима. Как выяснилось, все они знают о выборах 5 ноября. «Вы знаете, кто баллотируется на выборах?» — спросили мы. «Да, действующий аким примет участие», — сказали они, назвав его имя и фамилию. Но оказалось, что никто из них ничего не знает о предвыборной программе кандидатов и не участвовал в агитационном собрании во время избирательной кампании.
Илан-апай продаёт литр кефира за 500 тенге, а пакет талкана — за 600 тенге.
— Они все люди из нашего села, дай им Бог здоровья! — говорит она, переведя разговор в другое русло. — Маленькой пенсии ни на что не хватает. Не хватает, поэтому и выходим на рынок, чтобы хоть немного заработать.
С вопросом о предстоящих выборах мы также обратились к двум сельчанам, которые не могли завести старый автомобиль, стоящий на улице. Один из них работает нефтяником на месторождении Жанажол, другой — безработный.
— В Уиле есть газ, вода и свет. С работой немного посложнее... Я сам безработный, на выборы пойду, — говорит Есентай Танатаров, отец четверых детей.
Несколько женщин, которые убирали улицы, говорят, что знают о предстоящих выборах, но не ожидают каких-либо изменений.
— Что нам дадут выборы? Известно, кто будет акимом... Лично я на выборы не пойду. Я никогда и не ходила на них. Всё равно ничего не изменится. Вот ходим убираем улицы. У нас даже нет постоянной работы, — говорит Саним Сауырбаева.
Стоявшая рядом с ней Гульдана Балтабаева также сказала: «Ничего не изменится, я не буду голосовать».
Женщины, убиравшие улицу, нехотя выслушали вопрос о выборах главы исполнительной власти, который будет решать волнующие их проблемы, и с него можно будет за это спросить, махнули рукой: «Да ну эти выборы!»
Предприниматель Куаныш Кыстаубай говорит, что обрадовался, когда услышал новость о том, что в этом году народ сам выберет акима района, и даже призывал других принять активное участие в выборах. Но он тоже не скрывает, что не верит в изменение ситуации.
— В районе много людей, недовольных работой акима. Но именно сейчас это не изменить! Потому что людям выше нужны такие люди. Невидимые силы руководят Уилом. Поэтому я не верю, что эти выборы изменят жизнь Уила, — говорит он.