Сайга – царица степей – обитает, в основном, в Казахстане. В прошлом веке это был самый многочисленный вид копытных животных и считался основным объектом промысловой охоты. Сайга приносила огромную прибыль.
От реализации мяса, рогов и шкур государство получало около трех миллионов долларов США. При планомерном отстреле сайги ее количество не уменьшалось. Но спокойствие в степи нарушено. За последние пятнадцать лет поголовье степной антилопы сократилось в... семьдесят пять раз.
О причинах массового истребления сайгаков в интервью программе "Паровоз" рассказывает начальник отдела регулирования в области животного мира и нормативного обеспечения министерства сельского хозяйства Бакытбек Дуйсекеев:
- Численность сайги составляла больше миллиона, а теперь тридцать тысяч. И это сделано нашими руками. Основная причина кроется в ситуации, которая была характерна для начала 1990-х: безработица, экономическая нестабильность.
В середине девяностых годов рога и мясо исключительно молодых сайгаков-самцов стали пользоваться большим спросом на черном рынке. Рога нужны в качестве сырья в тибетской медицине. А ради мяса сайгаков в основном отстреливали безработные селяне. К концу прошлого века, например, в бетпакдалинской популяции способных к размножению самцов осталось менее двух процентов. В 1999 году была запрещена охота на сайгу. Мораторий действует до 2005 года. Но есть мнение, что запрещать промысел степной антилопы нельзя было ни в коем случае. Говорит заместитель директора РГКП ПО «Охотзоопром» Виталий Ливанов:
- Это стало медвежьей услугой. Когда выпускали правительственное постановление о запрете, думали, что таким образом защищают сайгу, а на деле вышло наоборот. Когда они убрали хозяина – "Охотзоопром" – перестала действовать охрана. Пошел беспредел.
С этим мнением солидарны многие специалисты. Но некоторые из них в истреблении сайгаков винят руководство казенного предприятия «Охотзоопром». Об этом в программе «Паровоз» уже заявлял Асылхан Артыкбаев – зооинженер, работавший в республиканской инспекции охраны окружающей среды:
- Заготовкой рогов сайги занимаются сами инспектора «Охотзоопрома». У них есть специальные места, где они прячут рога, а потом продают контрабандистам.
Подобные заявления руководство предприятия «Охотзоопром» называет несоответствующими действительности. Говорит Виталий Ливанов:
- Рогов просто нет, нечего собирать.
В расцвет браконьерства правительства приняло постановление «О мерах по охране и воспроизводству сайгака». Но, по словам Бакытбека Дуйсекеева, ощутимых результатов оно не принесло:
- Потому что оно не было подкреплено финансово. Переломным стал 2001 год, когда из бюджета было выделено 14 миллионов тенге, потом финансирование увеличивалось с каждым годом.
В этом году охрана сайги Казахстану обошлась в 90 миллионов тенге. Их получил «Охотзоопром» комитета лесного и охотничьего хозяйства минсельхоза, который и выиграл тендер на выполнение программы «Восстановление промысловой численности сайги». Руководство предприятия говорит, что деньги направлены на создание мобильных отрядов, в составе которых около 50 инспекторов.
В Казахстане обитает три популяции сайги: западная, устюртская и бетпакдалинская. И за прошедший год, по данным минсельхоза, первая и третья дали прирост поголовья. Рассказывает начальник отдела регулирования в области животного мира и нормативного обеспечения министерства сельского хозяйства Бакытбек Дуйсекеев:
- Если в прошлом году учет показал, что сайгаков было 22 тысячи. То в этом – уже 30 тысяч. Есть увеличение, но мы боимся негативных действий не со стороны человека, потому что эти действия контролируются. Мы боимся погодных проблем. В основном, это бескормица и снег.
Опасность представляют и четвероногие хищники. Взрослый волк за полгода убивает примерно три десятка антилоп. Но человек с оружием для исчезающего животного по-прежнему остается врагом. По словам Бакытбека Дуйсекеева, процветанию браконьерства способствует лояльное законодательство:
- В этом году зафиксировано 16 фактов, в результате которых было убито 116 сайгаков. Но браконьеры не получают соответствующего наказания. Законодательство лояльно к ним в части определения наказания и конфискации транспортных средств.
По его словам, нарушители отделываются лишь штрафом. У них отбирается оружие, но мотоциклы – основной транспорт браконьеров - остаются при них. Вот что по этому поводу говорит биолог-охотовед, преподаватель Казахского национального аграрного университета Виктор Украинский:
- Я видел в поселке Моинты, где развито браконьерство, около 300 мотоциклов «Урал» без номеров. Органам автоинспекции достаточно провести ревизию и зарегистрировать этот транспорт, и лишний раз в степь за сайгой никто из них не поедет. А еще говорят, мол, зачем бедный народ привлекать по мелочи. Они, мол, никого не задавили. Но зато сайгу кончили!
По мнению Виктора Украинского, остановить истребление сайги может абсолютный запрет на вывоз и торговлю сайгачьих рогов:
- Когда сайга находится на грани исчезновения, нужно выкинуть из головы получение прибыли от продажи сайгаков какого бы они не были происхождения. Во всех странах введен мораторий.
Заготовка сайгачьих рогов не всегда была под запретом. Собирать и отправлять за границу рога антилопы разрешалось в некоторых случаях. Об одном таком вспоминает Виктор Украинский:
- В 1988 году было разрешено все, что не запрещено. Тогда кооперативам разрешили заготавливать рога и начали бить сайгаков под маркой павших сайгаков от волков, гона – это биологический момент. Потом правительство остановило этот процесс. Это при мне делалось.
Об этих событиях вспоминает и Асылхан Артыкбаев:
- В 1988 году в мае полмиллиона сайги погибло от ракетных испытаний. Три дня на вертолете летал и видел, как сайгаки мертвыми лежали на территории двух областей. Тогда разрешили сбор рогов. Был такой кооператив «Росток и Синегорье», который и занялся заготовкой. Они срезали рога и продавали.
Сайгаки пережили мамонтов. А теперь им самим грозит исчезновение. За сохранение сайги Казахстан ответственен перед международным сообществом, поскольку 80 процентов всей популяции этого вида приходится именно на казахстанские степи, - говорят эксперты.
О причинах массового истребления сайгаков в интервью программе "Паровоз" рассказывает начальник отдела регулирования в области животного мира и нормативного обеспечения министерства сельского хозяйства Бакытбек Дуйсекеев:
- Численность сайги составляла больше миллиона, а теперь тридцать тысяч. И это сделано нашими руками. Основная причина кроется в ситуации, которая была характерна для начала 1990-х: безработица, экономическая нестабильность.
В середине девяностых годов рога и мясо исключительно молодых сайгаков-самцов стали пользоваться большим спросом на черном рынке. Рога нужны в качестве сырья в тибетской медицине. А ради мяса сайгаков в основном отстреливали безработные селяне. К концу прошлого века, например, в бетпакдалинской популяции способных к размножению самцов осталось менее двух процентов. В 1999 году была запрещена охота на сайгу. Мораторий действует до 2005 года. Но есть мнение, что запрещать промысел степной антилопы нельзя было ни в коем случае. Говорит заместитель директора РГКП ПО «Охотзоопром» Виталий Ливанов:
- Это стало медвежьей услугой. Когда выпускали правительственное постановление о запрете, думали, что таким образом защищают сайгу, а на деле вышло наоборот. Когда они убрали хозяина – "Охотзоопром" – перестала действовать охрана. Пошел беспредел.
С этим мнением солидарны многие специалисты. Но некоторые из них в истреблении сайгаков винят руководство казенного предприятия «Охотзоопром». Об этом в программе «Паровоз» уже заявлял Асылхан Артыкбаев – зооинженер, работавший в республиканской инспекции охраны окружающей среды:
- Заготовкой рогов сайги занимаются сами инспектора «Охотзоопрома». У них есть специальные места, где они прячут рога, а потом продают контрабандистам.
Подобные заявления руководство предприятия «Охотзоопром» называет несоответствующими действительности. Говорит Виталий Ливанов:
- Рогов просто нет, нечего собирать.
В расцвет браконьерства правительства приняло постановление «О мерах по охране и воспроизводству сайгака». Но, по словам Бакытбека Дуйсекеева, ощутимых результатов оно не принесло:
- Потому что оно не было подкреплено финансово. Переломным стал 2001 год, когда из бюджета было выделено 14 миллионов тенге, потом финансирование увеличивалось с каждым годом.
В этом году охрана сайги Казахстану обошлась в 90 миллионов тенге. Их получил «Охотзоопром» комитета лесного и охотничьего хозяйства минсельхоза, который и выиграл тендер на выполнение программы «Восстановление промысловой численности сайги». Руководство предприятия говорит, что деньги направлены на создание мобильных отрядов, в составе которых около 50 инспекторов.
В Казахстане обитает три популяции сайги: западная, устюртская и бетпакдалинская. И за прошедший год, по данным минсельхоза, первая и третья дали прирост поголовья. Рассказывает начальник отдела регулирования в области животного мира и нормативного обеспечения министерства сельского хозяйства Бакытбек Дуйсекеев:
- Если в прошлом году учет показал, что сайгаков было 22 тысячи. То в этом – уже 30 тысяч. Есть увеличение, но мы боимся негативных действий не со стороны человека, потому что эти действия контролируются. Мы боимся погодных проблем. В основном, это бескормица и снег.
Опасность представляют и четвероногие хищники. Взрослый волк за полгода убивает примерно три десятка антилоп. Но человек с оружием для исчезающего животного по-прежнему остается врагом. По словам Бакытбека Дуйсекеева, процветанию браконьерства способствует лояльное законодательство:
- В этом году зафиксировано 16 фактов, в результате которых было убито 116 сайгаков. Но браконьеры не получают соответствующего наказания. Законодательство лояльно к ним в части определения наказания и конфискации транспортных средств.
По его словам, нарушители отделываются лишь штрафом. У них отбирается оружие, но мотоциклы – основной транспорт браконьеров - остаются при них. Вот что по этому поводу говорит биолог-охотовед, преподаватель Казахского национального аграрного университета Виктор Украинский:
- Я видел в поселке Моинты, где развито браконьерство, около 300 мотоциклов «Урал» без номеров. Органам автоинспекции достаточно провести ревизию и зарегистрировать этот транспорт, и лишний раз в степь за сайгой никто из них не поедет. А еще говорят, мол, зачем бедный народ привлекать по мелочи. Они, мол, никого не задавили. Но зато сайгу кончили!
По мнению Виктора Украинского, остановить истребление сайги может абсолютный запрет на вывоз и торговлю сайгачьих рогов:
- Когда сайга находится на грани исчезновения, нужно выкинуть из головы получение прибыли от продажи сайгаков какого бы они не были происхождения. Во всех странах введен мораторий.
Заготовка сайгачьих рогов не всегда была под запретом. Собирать и отправлять за границу рога антилопы разрешалось в некоторых случаях. Об одном таком вспоминает Виктор Украинский:
- В 1988 году было разрешено все, что не запрещено. Тогда кооперативам разрешили заготавливать рога и начали бить сайгаков под маркой павших сайгаков от волков, гона – это биологический момент. Потом правительство остановило этот процесс. Это при мне делалось.
Об этих событиях вспоминает и Асылхан Артыкбаев:
- В 1988 году в мае полмиллиона сайги погибло от ракетных испытаний. Три дня на вертолете летал и видел, как сайгаки мертвыми лежали на территории двух областей. Тогда разрешили сбор рогов. Был такой кооператив «Росток и Синегорье», который и занялся заготовкой. Они срезали рога и продавали.
Сайгаки пережили мамонтов. А теперь им самим грозит исчезновение. За сохранение сайги Казахстан ответственен перед международным сообществом, поскольку 80 процентов всей популяции этого вида приходится именно на казахстанские степи, - говорят эксперты.