20-летняя этническая казашка Шугыла Бауыржан приехала учиться в Атырауский университет нефти и газа из Илийского района Китая в 2015 году. С октября прошлого года она не могла продлить учебную визу. Шугыла говорит, что ранее с подобной проблемой столкнулся другой студент из Китая, Ермек Тилеугазы, и она очень сильно переживала по этому поводу. По ее словам, молодого человека выдворили из Казахстана по решению административного суда, запретив ему въезжать в Казахстан в течение пяти лет.
— Моя мечта — стать гражданкой Казахстана. Об этом мечтают и мои родители, живущие в Китае. Мой младший брат, который учится во втором классе, тоже мечтает стать гражданином Казахстана. Если я уеду, китайская сторона не даст мне визу повторно из-за «несоблюдения закона». Два года обучения и потраченные на это деньги пропадут, — говорит Шугыла Бауыржан.
Продлением визы Шугыла начала заниматься в октябре 2016 года. Решить вопрос ей удалось через полгода. Согласно решению суда от 28 марта, ее не будут депортировать из Казахстана.
Шугыла Бауыржан в зале суда, где рассматривается дело об административном правонарушении. Атырау, 28 марта 2017 года.
В решении суда говорится о прекращении дела, заведенного по части 4 статьи 517 кодекса об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения. Суд также предписал руководителю управления миграционной полиции ДВД Атырауской области принять меры по устранению нарушений и сообщить судье о принятых мерах. Бакытжан Маханбет, адвокат Шугылы Бауыржан, говорит, что «после получения на руки постановления суда студентка может начать оформление визы».
Согласно части 4 статьи 517 кодекса, «нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан».
КАК ВСЁ НАЧИНАЛОСЬ
Срок действия паспорта студентки второго курса платного отделения геологического факультета Шугылы Бауыржан истекает 6 апреля 2017 года, а учебная виза ей была предоставлена до 5 января 2017 года. О том, что срок ее учебной визы истекает в январе этого года Шугыла сообщила в отдел по работе с иностранными студентами университета в октябре 2016 года. Шугыла говорит, что сотрудник отдела Айсулу Турниязова поручила ей вначале поменять паспорт с истекающим сроком действия.
— Как мне и сказала апай, я поехала в посольство Китая в Астане, чтобы поменять документы. Они оставили у себя мое заявление и отрезали край паспорта и поставили штамп, — говорит Шугыла Бауыржан.
Она говорит, что вернулась на скором поезде в Атырау 27 декабря, чтобы быстрее получить визу, и сдала документы в международный отдел университета.
— Однако Айсулу-апай, ответственная за оформление виз в университете, вернула мои документы 30 января. Сказала, что я должна вернуться в Китай, иначе мне не смогут сделать визу, — рассказывает студентка.
Студенческое общежитие Атырауского университета нефти и газа. 4 февраля 2017 года.
По словам Шугылы, хлопоты с оформлением визы совпали с новогодними праздниками в Казахстане и вопрос остался нерешенным.
— Что мне делать? Вернуться в Китай не могу. В Атырау я также никого не знаю. Вынуждена ждать, пока будут новые документы. Это также совпало с праздниками в Китае, и документы я получила 13 февраля, — говорит она.
По словам Шугылы Бауыржан, после получения нового паспорта она обратилась к ответственному сотруднику международного отдела университета Айсулу Турниязовой с вопросом, как решить вопрос с визой. Однако сотрудник университета сообщила ей, что ничем ей помочь не может и она должна самостоятельно заняться этим вопросом.
КТО НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ?
Начальник управления миграционной полиции Атырауской области Болат Доскалиев считает, что в несвоевременном оформлении учебной визы иностранной студентки Шугылы Бауыржан виновна «принимающая сторона, то есть учебное заведение». По его словам, проблем можно было бы избежать, если бы письмо-справку о том, что Шугыла Бауыржан обучается в университете нефти и газа в Атырау, поступило своевременно.
Болат Доскалиев говорит, что в феврале полиция привлекла к административной ответственности уполномоченное лицо университета Айсулу Турниязову за «непринятие мер по оформлению документов иностранных граждан принимающей стороной».
— Работающий с иностранными студентами сотрудник университета должен был предусмотреть меры по обеспечению законного пребывания Шугылы Бауыржан на территории Казахстана. Однако учебное заведение не приняло должных мер до истечения срока действия визы, — сказал Доскалиев Азаттыку.
Начальник управления миграционной полиции говорит, что заполнил протокол об административном правонарушении по истечении срока визы. В суде, где рассматривалось это дело, представитель университета Айсулу Турниязова сказала, что признаёт, что несвоевременно оформляла документы. Но виновной в ситуации она считает миграционную полицию.
Репортер Азаттыка отправилась в Атырауский университет нефти и газа, чтобы поговорить с сотрудниками международного отдела вуза.Однако руководитель отдела Анар Тотебаева, узнав, что журналиста интересует вопрос с визами, отказалась принять репортера, сказав, что этот вопрос не входит в ее компетенцию и что она не курирует студентов из Китая. Поговорить с ректором университета Али Абишевым не удалось. Руководитель службы безопасности университета Мутиголла Шайхиев силой вытолкал репортера Азаттыка с территории университета.
Сюжет Азаттыка об истории студентки Шугылы Бауыржан (на казахском языке):
«ЭТО НЕЛЬЗЯ ОСТАВЛЯТЬ БЕЗ ВНИМАНИЯ»
Асель Нургазиева, руководитель общественного объединения «Заман», оказывавшего правовую помощь студентке Шугыле Бауыржан во время суда, считает, что вина в этой ситуации лежит на администрации университета, которая «оказалась равнодушна к судьбе приехавших из-за рубежа казахов». Она полагает, что этот случай «нельзя оставлять без внимания».
— Я познакомилась и с другими студентами из Китая. Они настоящие патриоты. Верят в Казахстан. Если их устремления будут ломать таким образом, это может вызвать обеспокоенность среди приезжающих в страну казахов, — считает Асель Нургазиева.
В Атырауском университете нефти и газа учится 76 приглашенных из Китая студентов. Ранее они жаловались, что не могут получить обещанную руководством вуза 25-процентную скидку на оплату обучения, писали письмо на эту тему президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. На дневном, вечернем и заочном отделениях четырех факультетов университета нефти и газа обучается 3646 студентов.