Бердыбек Сапарбаев занимал солидные должности еще в советские времена. Некоторые эксперты говорят о нем как о «крупном политическом менеджере, акиме-хозяйственнике», другие же характеризуют его как «акима, освоившего искусство самопиара».
«СТИЛЬ РАБОТЫ»
Бердыбек Сапарбаев после пяти лет работы в должности акима Восточно-Казахстанской области осенью 2014 года был назначен заместителем премьер-министра, однако спустя десять месяцев стал акимом Актюбинской области. Средства массовой информации, комментировавшие эти назначения, характеризовали Сапарбаева как «крепкого хозяйственника».
Бердыбек Сапарбаев (в центре) в бытность акимом Восточно-Казахстанской области инспектирует с подчиненными районы с паводкоопасной ситуацией. 4 марта 2013 года.
Осенью прошлого года в интервью газете «Егемен Казахстан» Бердыбек Сапарбаев, рассказывая о своем стиле работы, говорил: «Ошибка некоторых руководителей заключается в том, что они не общаются с народом, боятся его. Потому что работа не идет, дело не двигается вперед. То есть нечего сказать народу, показать нечего, потому что ничего не сделано. Каждый аким должен работать в тесном контакте с населением».
Стиль работы Сапарбаева, который «ездит по районам и селам без галстука», «ругает местных чиновников», «проверяет цены на рынках», «защищает государственный язык», также часто отмечается и пользователями социальных сетей.
К примеру, 3 февраля этого года Сапарбаев участвовал в отчетной встрече акима Мугалжарского района перед населением и подверг критике работу руководства района, которое на протяжении десяти лет не может решить вопрос бесперебойной подачи электроэнергии в село Кайынды, и предложил «отключить электричество в домах акима и его заместителя». Такой стиль управления акима области нашел поддержку среди пользователей социальных сетей, которые увидели в этом «близость к народу».
Первый заместитель генерального директора и главный инженер компании «Энергосистема» в Актюбинской области Марат Амангалиев в комментарии репортеру Азаттыка подтвердил, что в домах акима и заместителя акима Мугалжарского района отключили электроэнергию. Однако, как сказал представитель «Энергосистемы», «электричество в их домах отключили не по приказу акима области, а по просьбе самих акима района и его заместителя».
Репортер Азаттыка также попытался поговорить с жителями села Кайынды. Житель села, не пожелавший назвать имя и фамилию и представившийся «пенсионером», сказал, что «в селе электричество есть, однако его часто отключают». Сельчанин говорит, что «слышал о распоряжении Сапарбаева касательно отключения света у акимов».
«МАСТЕР САМОПИАРА»
По словам гражданского активиста из Кызылорды Сагата Жусипа, Бердыбек Сапарбаев хорошо использует популистские методы.
Бердыбек Сапарбаев (справа) в Глубоковском районе Восточно-Казахстанской области. 4 марта 2013 года.
— Сапарбаев прежде руководил тремя областями и министерством, он мастерски создает привлекательный для народа образ, — считает Сагат Жусип, добавляя, что Сапарбаев умеет скрывать информацию, которая может навредить его имиджу.
Однако некоторые считают, что Сапарбаев действительно трудолюбивый аким.
— На сегодняшний день складывается мнение, что высказываться положительно о чиновниках сложно. Однако многие видят, что Бердыбек Сапарбаев часто ездит по стране, принимает прямое участие в решении проблем. Когда его назначили на должность акима Восточно-Казахстанской области, были и недовольные. Однако затем они стали положительно отзываться об акиме Сапарбаеве, — говорит Айдос Сарым.
Политолог Айдос Сарым.
Политолог считает, что заявления Сапарбаева перед СМИ и его публичность, возможно, есть проявление определенной политической игры. Для снижения сохраняющегося в Актюбинской области влияния Аслана Мусина, вытесненного из публичной политики, нужен авторитетный аким, полагает Айдос Сарым.
Оппозиционные политики в беседе с репортером Азаттыка высказывают аналогичные мнения. Активист Амиржан Косанов, работавший вместе с Бердыбеком Сапарбаевым в 1990-е годы, причисляет его к категории авторитетных персон в правительстве, которые проводили реформы в то время. По словам оппозиционера, «частое появление Сапарбаева перед СМИ и в социальных сетях не похоже на пустой пиар».
— По-моему, он, как опытный чиновник, не позволит создавать пиар, который может вызвать недовольство наверху и навредить себе. Конечно, человек без политических амбиций в политику не пойдет. Однако нельзя сказать, что все акимы — политики. Они всего лишь чиновники, которых нанял лично глава государства, поэтому они несут одинаковую ответственность за всё хорошее и нехорошее, что делается режимом. В цивилизованных странах быть популярным, иметь поддержку народа — одно из главных условий карьеры акима. У нас же одно условие — президент должен быть доволен, — говорит политик Амиржан Косанов.
Политик Серикболсын Абдильдин.
Оппозиционный политик Серикболсын Абдильдин считает, что работу акима области нужно оценивать по уровню жизни жителей. По словам политика, Бердыбек Сапарбаев сумел сохранить ответственность, которая была свойственна, как считает Абдильдин, некоторым руководителям советского периода.
— Он не тот человек, который хочет повышения, рекламируя свою работу, поэтому президент его не опасается. Президент не собирает вокруг себя тех, кто вызывает опасения. Сапарбаев действительно деятельный аким, который прилагает все усилия для выполнения данных ему поручений, — говорит Серикболсын Абдильдин.
«БОРДЮРБЕК»
Бердыбек Сапарбаев в бытность акимом Кызылординской и Восточно-Казахстанской областей в интервью СМИ неоднократно повторял, что не имеет отношения к бизнесу своих родственников. После того как Сапарбаев был назначен акимом Восточно-Казахстанской области, появились предположения, что массовая замена дорожных бордюров в крупных городах региона связана с бизнесом, за которым якобы стоит аким, а его самого стали называть «Бордюрбеком». Все эти разговоры привели к тому, что в 2009 году Сапарбаев в эфире одного из местных телеканалов был вынужден заявить, что «у него нет фирмы по производству бордюров». Эксперты, с кем удалось поговорить репортеру Азаттыка, говорят, что им также не приходилось слышать о его связи с каким-либо бизнесом.
Бердыбек Сапарбаев в бытность вице-премьером (слева) и аким Астаны Адильбек Джаксыбеков на открытии года Ассамблеи народа Казахстана. Астана, 6 февраля 2015 года.
В июле 2015 года Сапарбаев в качестве вице-премьера призвал бизнесменов участвовать в социальной акции «Туган жерге тагзым» и упомянул о том, что «знает, как разбогател бизнесмен Нурлан Смагулов». Позднее, став акимом Актюбинской области, Сапарбаев освободил от занимаемой должности своего заместителя Сару Нуркатову, которая «способствовала карьерному росту» сына, занимавшего на тот момент высокопоставленную должность. (Нуркатова заявляла, что ее дети не имеют отношения к высокопоставленным должностям в акимате.) После этих событий СМИ опубликовали информацию о бизнесе родственников Сапарбаева.
В Казахстане очень часто руководителя, назначенного в определенный регион «со стороны» (из другой области), местные влиятельные лица принимают отчужденно. Неизвестно, способствовал ли конфликт с Сарой Нуркатовой публикации сообщений, которые привлекли внимание к бизнесу родственников Сапарбаева и дали повод заподозрить его в непотизме.
Согласно информации, опубликованной в открытом доступе в местных СМИ, один из троих братьев Бердыбека Сапарбаева, Алибек Налибаев, — успешный предприниматель в Жанакорганском районе Кызылординской области, один из совладельцев Жанакорганского санатория. Другой родной брат Сапарбаева, Пазылбек Налибаев, был руководителем дорожной полиции Кызылординской области. Еще один брат, Нурлыбек Налибаев, сейчас занимает должность акима города Кызылорды.
По словам живущего в Кызылорде гражданского активиста Сагата Жусипа, местное население считает, что братья Сапарбаева стали влиятельными благодаря поддержке Бердыбека.
— Он добился того, чтобы селу, где он вырос, дали имя его отца Машбека. Ежегодно в этом селе проводят турнир по борьбе. В Жанакоргане можно увидеть то, что принадлежит брату Бердыбека Сапарбаева, — говорит Сагат Жусип, отмечая, что «Сапарбаев умеет самопиариться».
Бердыбек Сапарбаев старается реагировать на информацию, имеющую к нему отношение. Недавно он прокомментировал СМИ фотографию своего сына за рулем дорогой иномарки, заявив, что «не допустил бы того, чтобы его сын ездил на такой дорогой машине».