Активисты всё еще надеются на реформу МВД

Люди, пришедшие проститься с фигуристом Денисом Теном в Астане день, когда его хоронили в Алматы. 21 июля 2018 года.

Ровно месяц назад в Алматы простились с фигуристом, звездой казахстанского спорта Денисом Теном. Он скончался после ножевых ранений, нанесенных ему автоворами, которых, по версии полиции, спортсмен застал за кражей зеркал с его автомобиля. После трагедии прозвучали обвинения в бездействии в адрес полиции и требования о реформировании МВД и отставке министра. Что изменилось за месяц?

Представитель группы «Требуем реформу МВД РК» Ирина Медникова – один из активистов, поднимающих вопрос необходимости реформирования министерства внутренних дел и выражающих обеспокоенность по поводу безопасности после гибели Дениса Тена. На страницу инициативной группы в Facebook ̕е подписано более 17 тысяч человек.

ГРАЖДАНСКАЯ ИНИЦИАТИВА

Спустя два дня после гибели Дениса Тена 19 июля в центре Алматы предположительно от рук автоворов, пытавшихся снять зеркала с его автомобиля, более сотни людей, недовольных работой полиции, объединились в Facebook'е и провели первое заседание. Участники заседания выдвинули более 60 предложений.

– Наша цель – создать полицию Республики Казахстан в качестве отдельного от МВД органа. Полицию, которая устроит налогоплательщиков. Тогда работа полиции будет отделена от политики и ее деятельность наладится. Потребности общества должны стать значимыми для полиции. На этом пути необходимо будет перейти к модели служения обществу, а не контроля над ним, – говорит Медникова Азаттыку.

Сотрудник полиции на фоне здания Дворца спорта, где проходит прощание с Денисом Теном. Алматы, 21 июля 2018 года.

Представители гражданской инициативы подразделяют свои цели на стратегические и тактические. К стратегическим целям они относят реформирование МВД, а к тактическим – совершенствование службы «102» и демонтаж ограждений вокруг отделений полиции. В последние годы «из-за угрозы террористических атак» в некоторых городах Казахстана вокруг зданий департаментов и отделов внутренних дел были возведены высокие заборы.

Трагическая смерть Дениса Тена всколыхнула общество, выплеснув давно копившийся гнев. На протяжении всего месяца в социальных сетях казахстанские пользователи продолжали публиковать посты «о продолжающихся кражах автозеркал», а также фото и видео. Спустя несколько дней после совершённого в Алматы преступления состоялось заседание общественного совета города, ряд инициатив был направлен в министерство внутренних дел. Члены совета выступили с предложением разрешить ношение травматического оружия в целях самообороны, предположив, что это может способствовать снижению краж. Совет призвал к отставке министра внутренних дел Калмуханбета Касымова и руководителя ДВД города Алматы Серика Кудебаева.

РЕАКЦИЯ ПОЛИЦИИ

После гибели Дениса Тена полиция Алматы сразу же приступила к мероприятиям по поимке подозреваемых и попыталась оперативно распространить ориентировку на них. Однако жалобы на участившиеся в последние годы кражи и ограбления в полиции пока никак не прокомментировали. 8 августа жители микрорайона Жана Кайрат в Алматы пожаловались Азаттыку на кражи. «В округе не осталось дома, в который бы ни забрались воры», – сказали они. Представитель городского департамента внутренних дел Салтанат Азирбек сообщила, что ДВД в курсе ситуации, и сказала о «нехватке участковых полицейских». Несмотря на то, что выступление недовольных жителей микрорайона Жана Кайрат вместе с Азаттыком снимали на видео и другие СМИ, почти никто из них не выдал это в эфир.

Количество квартирных краж в Алматы не снижается:

Your browser doesn’t support HTML5

Количество квартирных краж в Алматы не снижается

Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов, впервые вышедший к прессе через 20 дней после гибели Дениса Тена, сказал, что полицейские «сразу же прибыли на место происшествия», и выразил поддержку действиям своих подчиненных. Министр, называя подозреваемых – 23-летнего Армана Кудайбергенова, 25-летнего Нуралы Киясова и Жанар Толыбаеву, отметил, что все они приезжие.

Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов.

После гибели спортсмена сотрудники полиции провели рейды по авторынкам и задержали торговцев крадеными автозапчастями. После участившихся жалоб со стороны жителей на невозможность дозвониться в службу «102» начальник центра оперативного управления ДВД города Алматы Андрей Квашнин заявил, что количество операторов службы «102» было увеличено вдвое. 6 августа руководство ДВД сообщило о планах демонтировать заборы вокруг отделений полиции. После гибели Дениса Тена лишились должностей руководитель местной полицейской службы Алмалинского района Серик Кумабеков и руководитель местной полицейской службы города Алматы Жасулан Байкенов.

Руководители УВД Алмалинского района и ДВД города Алматы остались на своих постах.

КОСМЕТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Политолог Досым Сатпаев, директор Группы оценки рисков, сомневается в том, что в министерстве внутренних дел могут провести какие-то значимые реформы.

Политолог Досым Сатпаев (в центре).

– Власть чего боится? Если начать глубокую системную реформу какого-то одного элемента политической системы, то тут же надо будет реформировать всю систему. Власть этого не хочет. Она опасается создать прецедент. Это же опасно! Представляете, когда начнется реформа МВД и тут же граждане начнут активно выкапывать все скелеты, обсуждать, дискутировать, требовать, тогда моментально возникнут такие же требования и к другим сегментам. А там уже и недалеко до требований политического характера. Вот власть этого именно и опасается, – говорит Сатпаев.

По словам эксперта, среди стран Центральной Азии реформа силовых структур происходит лишь в Узбекистане, однако она обусловлена сменой власти.

Та мощная волна, которая началась с требования реформы МВД, – это очень позитивный тренд. Почему? Потому что она как раз показала то, что в Казахстане созрело новое гражданское общество.

– Тяжело сделать реформу в отдельном министерстве, когда сама политическая система в целом функционирует неэффективно. Та мощная волна, которая началась с требования реформы МВД, – это очень позитивный тренд. Почему? Потому что она как раз показала то, что в Казахстане созрело новое гражданское общество... Определенные косметические изменения будут, они делаются, но это лучше, чем ничего. Но они опять же для того, чтобы быстрее успокоить. То есть их задача – не повысить эффективность, а побыстрее снизить социальное напряжение, - считает политолог.

Такие активисты, как Ирина Медникова, надеются, что власти на этот раз прислушаются к требованиям гражданского общества о реформировании полиции.

– Спустя неделю после первого заседания группа экспертов систематизировала выдвинутые 63 предложения. Этот документ на следующей неделе мы направим в Совет безопасности, – говорит Азаттыку Медникова.

У страницы движения «Требуем реформу МВД РК» в Facebook ̓е девять администраторов и четыре экспертные группы, включающие около 30 человек. Большая их часть – юристы и правозащитники.