В Казахстане в прошлом году продолжались ограничения и проверки в отношении религиозных групп, которые власти считают «нетрадиционными», в стране по-прежнему задерживали и заключали в тюрьмы людей за их религиозные убеждения, препятствовали возможности незарегистрированным группам исповедовать свою веру, говорится в докладе Государственного департамента США о свободе вероисповедания в странах мира в 2021 году. Госсекретарь США Энтони Блинкен, презентуя доклад в Вашингтоне 2 июня, указал Китай в числе главных нарушителей религиозных свобод, вновь назвав геноцидом политику Пекина в Синьцзяне в отношении мусульманских меньшинств. В числе нарушителей в докладе остаётся также Россия.
Казахстан вопреки закрепленным в законодательстве правам на свободу религии и убеждений, на участие в деятельности религиозного объединения на практике ограничивает эти права рамками зарегистрированных или «традиционных» религиозных групп, под которыми власти страны подразумевают ханафитскую школу суннитского ислама, Русскую православную церковь, католицизм, иудаизм, повторяют свои предыдущие выводы авторы доклада Государственного департамента США о свободе вероисповедания в мире. Ежегодный доклад о свободе вероисповедания в странах мира, составляемый в соответствии с законом США о международной свободе вероисповедания 1998 года, описывает состояние свободы вероисповедания почти в 200 зарубежных странах и территориях и описывает действия США по поддержке свободы вероисповедания во всем мире. Нынешнее исследование охватывает период с 1 января по 31 декабря 2021 года.
СТАРАЯ ПРАКТИКА: ПРЕСЛЕДОВАНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Мать осужденного по обвинению в «пропаганде терроризма» Маженова заявила, что сына пытали в тюрьмеПо данным международной неправительственной организации Forum 18, по состоянию на конец 2021 года 24 мусульманина-суннита отбывали различные сроки тюремного заключения в Казахстане в связи с их религиозной деятельностью или религиозными убеждениями. Столько же людей отбывали сроки годом ранее. Еще восемь человек в 2021 году отбывали наказание в виде ограничения свободы. Некоторые лица, приговоренные к тюремному заключению или ограничению свободы, после отбытия срока наказания по-прежнему не могли получить доступ к своим банковским счетам, поскольку, как отмечается в докладе, осуждённых по обвинению в терроризме или экстремизме в стране обычно включают в минфиновский «перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма», что предполагает заморозку банковских счетов. Отбывшие наказание лица и члены их семей часто узнавали о том, что счета заблокированы только при обращении в банки. По данным Forum 18, родственникам разрешалось снимать небольшие суммы, если у них не было других источников дохода.
В докладе рассказывается, что Кордайский районный суд Жамбылской области оштрафовал трех представителей дунганского этнического меньшинства, Шербу Юбурова, Харсана Ясырова и Келира Нусырова, на 291 700 тенге (671 доллар) каждого в феврале, марте и июле, соответственно, по обвинению в незаконном обучении детей Корану «на несанкционированных собраниях». Наблюдатели отметили «непропорционально большое количество» судебных преследований, связанных со свободой вероисповеданий, в Кордайском районе, где в феврале 2020 года во время погромов в населённых преимущественно этническими дунганами сёлах Масанчи, Сортобе, Аухатты и Булар-батыр погибли 11 человек (в основном дунгане). По данным Forum 18, более половины случаев судебного преследования в стране с 2018 по 2021 год за предполагаемое незаконное преподавание религии имели место в этом районе.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: В Кордайском районе оштрафовали девятерых дунган, обучавших детей Корану8 января в городе Уральске сотрудники полиции и управления по делам религий Западно-Казахстанской областной области пришли с рейдом в местную баптистскую общину во время рождественского молебна. Данная община, как и все другие баптистские общины в стране, не была зарегистрирована. Полиция задержала прихожан, в отношении двух человек, Дмитрия Исаева и Владимира Нелепина, наложили штрафы в размере 140 тысяч тенге. Члены общины рассказали Forum 18, что пристальное внимание со стороны властей в отношении общины регулярная практика. Совет баптистских церквей ранее заявлял, что он принципиально отказывается от регистрации в соответствии со своей политикой сохранения дистанции от правительства. Представители общины сообщили, что власти продолжают пристально следить за их встречами и поездками.
Международная христианская неправительственная организация Open Doors в прошлом году продолжала указывать Казахстан в своем списке Всемирного наблюдения «за государственный контроль над свободой выражения религиозных убеждений», включая слежку, обыски во время собраний верующих и аресты. По данным организации, количество сообщений о насилии в отношении христиан в 2021 году уменьшилось по сравнению с 2020 годом. В НПО заявили, что христиане мусульманского происхождения подвергаются самому жестокому преследованию, в основном со стороны общины, а не со стороны властей.
Организация Forum 18 сообщила, что 8 апреля власти вменили последователю Общества сознания Кришны Тимуру Сеитову совершение религиозных обрядов без санкции государства после того, как он исполнил мантры на улице в центре Алматы. 27 мая специализированный межрайонный административный суд Алматы признал Сеитова виновным и оштрафовал на 140 546 тенге и запретил ему «несанкционированную деятельность», в том числе исполнение песен в публичных местах, сроком на три месяца. Сеитов в суде отверг обвинения. В июле апелляционный суд оставил решение в силе.
Некоторые группы религиозных меньшинств сталкивались с попытками местных властей конфисковать их имущество. 21 января 2021 года Верховный суд Казахстана отменил вынесенное ранее решение суда нижестоящей инстанции о наложении ареста на здания церкви «Новая жизнь» в Алматы. Ранее представители церкви заявили, что они обеспокоены наложением ареста на два здания, используемые для поддержки уязвимых лиц, и выразили опасения, что некоторым людям, живущим в этих зданиях, некуда будет идти после их конфискации. В исследуемый период власти по-прежнему пытались продать бывшую резиденцию одного из трех пасторов «Новой жизни», покинувших страну и осуждённых заочно в 2019 году судом в Алматы.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Преступные роли», «мнимые богослужения». В чем обвиняют пасторов?Религиозная группа свидетелей Иеговы сообщила, что некоторые ее члены, отказавшиеся от прохождения срочной воинской службы по религиозным соображениям, столкнулись с трудностями. Местные военкоматы вначале посчитали справки, выданные призывникам религиозной общиной, недостаточным основанием для освобождения от службы. В конечном итоге дела были урегулированы через диалог с властями. Представители общины предоставили дальнейшие разъяснения и письма, в которых молодые люди просили освободить их от прохождения срочной воинской службы по религиозным соображениям. По сообщениям общины, в январе — октябре (в докладе приводятся данные 2020 года – Ред.) 63 члена общины были задержаны по обвинению в незаконной миссионерской деятельности. Из них 38 членам были вынесены устные предупреждения, 14 — письменные, а 11 лиц предстали перед судом за предполагаемое нарушение закона о религии. Из этих 11 человек девять были оправданы, двое признаны виновными и оштрафованы каждый на 277 800 тенге (около 640 долларов).
В октябре местные СМИ писали, что городской суд Тараза присудил два миллиона тенге (около 4,6 тысячи долларов) семейной паре, подавшей в суд на свидетелей Иеговы за причинение морального вреда их психическому здоровью. Согласно представленным на суде показаниям двух психиатров и психолога, принадлежность супругов к Свидетелям Иеговы и изучение литературы религиозной группы привели к их психическому заболеванию, характеризуемому как «обсессивно-компульсивное расстройство с формированием психической зависимости от пребывания в церкви» свидетелей Иеговы. Forum 18 и другие наблюдатели заявили, что решение суда было ошибочным, в частности потому, что большая часть показаний экспертов была взята под копирку из анализа 2008 года, использованного в деле против свидетелей Иеговы в России.
БЕЖЕНЦЫ-МУСУЛЬМАНЕ ИЗ СИНЬЦЗЯНА
В докладе Госдепартамента упоминаются задержания на пикетах перед китайским консульством в Алматы, участники которых выступают в защиту прав своих родственников-мусульман, этнических казахов, находящихся в Синьцзяне под стражей или без права выезда. 11 мая прошлого года, на 93-й день бессрочной акции, полиция задержала восемь человек. Также отмечаются задержания десяти человек осенью в казахстанской столице — 23 сентября, когда они вышли на мирную акцию к воротам посольства Китая в Казахстане, и при выходе из съемной квартиры в Нур-Султане 1 октября, в день государственного праздника в Китае. В обоих случаях задержанные были оштрафованы. Бессрочную протестную акцию группа продолжила проводить и в нынешнем году.
Осенью 2021 года государственные органы продлили еще на год (максимальный срок, предусмотренный законодательством — Ред.) статус беженца четырем этническим казахам, бежавшим от преследований в Синьцзяне. Четверо выходцев из Синьцзяна впервые получили статус беженцев в Казахстане в октябре 2020 года, как отмечается, из-за угрозы преследования в Китае в случае возвращения в эту страну. В докладе упоминаются инциденты с физическими нападениями на двух из них, совершённые в январе практически в одно время в Нур-Султане и Алматы. Потерпевшие Кайша Акан и Мурагер Алимулы, по данным правозащитников, делали публичные заявления о «лагерях» в Синьцзяне. Позже, как отмечается в докладе, они сообщили, что местные власти и китайские контакты предостерегли их от выступлений на тему ситуации с правами человека в Синьцзяне.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Казахстан — «опасная страна». Почему Нур-Султан не может защитить бежавших из СиньцзянаКастер Мускан и Мурагер Алимулы, двое мусульман-беженцев из Синьцзяна, отмечали, что, живя в Казахстане, сталкиваются с новыми трудностями. В докладе приводятся их слова: «Нашей главной целью было остаться в Казахстане. Сначала власти нам говорили: “Мы вам дадим гражданство, только не высовывайтесь”. Мы смирились с этим и молчали. Но в конце концов нам сказали, что гражданства нам не видать. Теперь единственный вариант — ехать в третью страну. Если бы нам дали гражданство Казахстана, мы были бы рады остаться жить в этой стране». Азаттыку беженцы недавно рассскывали, что не имея гражданства, они не могут трудоустроиться в Казахстане, в результате им в частности недоступен перечень услуг из гарантированного государством объема бесплатной медицинской помощи, они не могут воспользоваться целым рядом услуг, включая банковские.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРИЗЫВЫ К РАЗВИТИЮ
Министерство информации и общественного развития (МИОР) и Духовное управление мусульман Казахстана (ДУМК) продолжили работу в рамках официального соглашения о сотрудничестве, и неправительственые организации отмечали, что благодаря этому государство фактически контролировало номинально независимое ДУМК. Присоединяясь к ДУМК, мусульманские общины отказывались от права самостоятельно назначать своих имамов, обязывались согласовывать с управлением все действия с недвижимостью, включая продажу, передачу, реконструкцию, и уплачивать в ДУМК 30 процентов от дохода мечети.
По данным комитета по делам религий министерства информации и общественного развития Казахстана, в первые девять месяцев 2021 года в стране насчитывалось 3824 зарегистрированных религиозных объединения или их филиалов по сравнению с 3818 в 2020 году. Государство не давало разрешения на регистрацию мусульманских объединений, не принадлежащих к ханафитской школе суннитского ислама, и ДУМК осуществляло контроль над этим процессом. Все прочие направления ислама остались без регистрации и возможности исповедовать свое толкование религии в стране, хотя, по сообщению религиозных лидеров, некоторые мусульманские общины продолжали богослужения неофициально, без вмешательства со стороны государства.
Мусульманская ахмадийская община оставалась незарегистрированной, власти отказали группе в регистрации в шестой раз в 2016 году. Правительственные эксперты ранее пришли к выводу, что учение общины не является исламским, постановив, что она должна удалить слово «мусульманская» из своих регистрационных документов. Члены общины сообщили, что они не занимаются религиозной деятельностью, поскольку не прошли регистрацию.
Авторы доклада отмечают, что президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своем «послании» народу 1 сентября заявил, что «гармоничное развитие межэтнических отношений всегда было и будет одним из магистральных направлений государственной политики Казахстана». Он призвал граждан «осознавать значимость гармоничных межэтнических и межконфессиональных отношений». Позже в том же месяце председатель комитета по делам религий министерства информации и общественного развития Ержан Нукежанов заявил, что правительство планирует закрепить в законе права неверующих граждан. К концу года о возможных сроках реализации новой попытки информации не было. 29 декабря правительство приняло поправки к законодательству, которые снизили некоторые требования к религиозным организациям, но религиозные группы заявили, что по-прежнему считают многие оставшиеся требования ненужными и обременительными.
Посол США и другие должностные лица правительства США проводили встречи с должностными лицами министерства иностранных дел и МИОР, призывая их уважать свободу вероисповедания в целом и в отношении конкретных случаев. В рамках встреч обсуждалась обеспокоенность в отношении ограничения свободы вероисповедания в связи с применением властями закона о религии, уголовного и административного кодексов, особенно в случаях уголовного преследования за мирные религиозные высказывания и отправление культа без регистрации.
СИТУАЦИЯ В МИРЕ: КИТАЙ И РОССИЯ — В ЧИСЛЕ НАРУШИТЕЛЕЙ
Госсекретарь США Энтони Блинкен в своем выступлении 2 июня упомянул Китай, говоря о странах, где власти чинят репрессии. Он вновь назвал геноцидом политику, проводимую Пекином в Синьцзяне в отношении уйгуров, казахов и представителей других коренных народов, исповедующих преимущественно ислам. По его словам, члены тысяч уйгурских семей хотят знать, где их родные и смогут ли они в будущем воссоединиться. По данным Госдепартамента, с апреля 2017 года в лагерях для интернированных в Синьцзяне были отправлены более миллиона уйгуров, казахов, кыргызов и представителей других коренных народов.
По словам госсекретаря США, власти Китая также продолжили преследовать тибетских буддистов. Власти арестовывали, пытали и совершали другие нарушения в отношении тибетцев, которые пропагандировали свой язык и культуру, хранили изображения и сочинения Далай-ламы или практиковали свою религию в буддийских монастырях.
По данным Госдепартамента, в Афганистане условия для свободы вероисповедания резко ухудшились после возвращения талибов к власти в этой стране. Ситуацию усугубляет подавление прав женщин и девочек на получение образования, работу, участие в жизни общества, часто под знаменем религии. Соперничающая с «Талибаном» группировка «Исламское государство в Хорасане» (ИГ-Х) осуществляет жестокие нападения на религиозные меньшинства, особенно на представителей шиитов-хазарейцев. В Индии некоторые официальные лица игнорируют либо даже поддерживают участившиеся нападения на людей и места отправления культа.
Как отметил Рашад Хусейн, посол США по особым поручениям по вопросам международной религиозной свободы, после того, как в прошлом году Россия была включена в список стран, вызывающих особую озабоченность, она не сменила курс и, напротив, удвоила число нарушений. Российские суды выносят чрезмерные приговоры в отношении лиц, осуществляющих свою религиозную свободу, в домах подозреваемых в «экстремизме» проводятся обыски, которые часто сопровождаются насилием. По словам Хусейна, президент Владимир Путин стремился оправдать неспровоцированное и неоправданное вторжение в Украину «явно ложным предлогом о денацификации», а страны становятся свидетелями посягательств в России на религиозные свободы, в частности преследования лидеров религиозных общин.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Запрещенная группа «Йакын Инкар» не свернула активность в Кыргызстане. А в Казахстане? В тюрьме без ноги и с осколками металла в теле. Возвращенный из Сирии казахстанец «Погибают за тех, кто их презирает и просто использует». Российские казахи на войне в УкраинеМежду Бенином и Танзанией. Казахстан теперь на 122-й строчке в рейтинге свободы прессыВласти заявляют, что за выход на улицы в январе платили. Общественность это отвергает